En 2013, el municipio ya intentó tumbar la Zona Típica

Lo que el Concejo Municipal de Frutillar aprobó en marzo, presentar un recurso para limitar o dejar sin efecto la Zona Típica de Frutillar Bajo, ya se intentó en 2013. Y no resultó. Ese año la Municipalidad acudió a la Contraloría para impugnar la declaratoria, y la respuesta fue que el decreto se ajustaba a derecho y que el municipio «tiene la obligación de someterse» a sus restricciones.

El dato, que revisamos en el dictamen N° 65.511 del 10 de octubre de 2013, apareció en la presentación expuesta el miércoles en la reunión que el alcalde Javier Arismendi convocó con vecinos y comerciantes de Frutillar Bajo, y que reproducimos completa al final de esta nota.

¿Qué alegó el municipio en 2013?

Según el dictamen, el asesor jurídico de entonces, Braulio Sanhueza, sostuvo que hubo «escasa participación de la comunidad»: de 160 inmuebles dentro del área, solo firmaron 80 residentes, de los cuales 61 eran propietarios. También reclamó que no se consideró la opinión negativa del municipio.

La Contraloría respondió que la decisión del Consejo de Monumentos Nacionales no está condicionada al apoyo de la comunidad, y constató que la solicitud tenía 105 firmas y cartas de respaldo de numerosas entidades. Agregó un antecedente clave: por el oficio Ord. N° 436 de 2011, la Municipalidad había retirado su apoyo a la declaratoria. Es el paso que explica por qué el municipio, que había patrocinado el proyecto en 2010, no figura entre los apoyos del decreto.

La presentación agrega que en agosto de 2013 el municipio también interpuso un recurso de protección, que la Corte de Apelaciones de Santiago rechazó en noviembre de ese año (Rol 88249-2013). No pudimos revisar ese fallo en el sistema del Poder Judicial; lo consignamos según la presentación.

¿Qué pasó en la reunión del miércoles?

Según relataron asistentes, el alcalde abrió el encuentro en la Biblioteca Municipal acompañado de los concejales Patricia Velásquez y Sergio Cárcamo. Planteó que la declaratoria de 2013 tuvo escasa participación ciudadana, con 105 firmas, y que no consideró al municipio, y leyó el acta de la sesión del 5 de marzo en que el Concejo aprobó el recurso.

Luego, a pedido de la Junta de Vecinos N° 1, se expuso la historia normativa de la Zona Típica. Quienes intervinieron después se manifestaron en contra de desafectar el sector y cuestionaron el momento elegido por el municipio; nadie habló en contra de la protección, según esos mismos asistentes. Entre ellos estuvo el exalcalde Ramón Espinoza, el mismo que firmó la carta de patrocinio de 2010.

El alcalde se comprometió, según el relato, a contactar a expertos en patrimonio y al Consejo de Monumentos Nacionales, a subir a la web municipal las resoluciones del Consejo y a informar a los vecinos qué acción presentará finalmente.

El municipio, en su versión del encuentro, señaló que buscaba «recoger las inquietudes de la comunidad» y que «estos espacios nos permiten escuchar a la comunidad y seguir dialogando sobre el patrimonio y el desarrollo de Frutillar».

¿Qué obras se pueden hacer hoy sin esperar al Consejo?

La presentación recoge dos resoluciones que cambian el día a día de los propietarios. Según la Resolución Exenta N° 102 de febrero de 2026, en Frutillar Bajo basta un correo informativo al Consejo para obras de mantención y reparación (revestimientos, pintura dentro de una paleta autorizada, puertas y ventanas) y obras menores como aislación térmica, bajadas de agua, hojalatería, letreros y cierros. El resto de las obras debe ingresar antes al Consejo, con una revisión estimada de un mes y medio a dos meses.

Además, desde diciembre de 2024 existe un trámite abreviado de 15 días hábiles para conservación y reparaciones menores en zonas protegidas.

¿Qué viene ahora?

El recurso aprobado en marzo aún no se presenta. Este jueves le consultamos al municipio por el retiro del apoyo en 2011, por lo planteado en la reunión y por el futuro del recurso; agregaremos sus respuestas cuando lleguen.

La presentación completa

Estas son las 26 láminas expuestas en la reunión. Haga clic en cualquiera para verla en grande y recorrerla con las flechas. También puede descargarla en PDF.

Fuente: Contraloría General de la República (dictamen 65.511 de 2013), presentación expuesta en la reunión del 14 de octubre, asistentes al encuentro y Municipalidad de Frutillar. Fotografía compartida por asistentes a la reunión.