El Presidente José Antonio Kast ha presentado el nuevo Proyecto de Ley de Reconstrucción Nacional, una iniciativa que marca una etapa decisiva para el futuro de Chile. Este plan busca dar una respuesta urgente al estancamiento económico que ha afectado al país en la última década, proponiendo un camino claro para recuperar el crecimiento, mejorar los sueldos y brindar seguridad social a todas las familias chilenas.
Con un total de 40 medidas, el Gobierno apuesta por la baja de impuestos, la eliminación del IVA a la vivienda nueva y fuertes incentivos al empleo. A continuación, te contamos en detalle las principales propuestas de este plan, cómo buscan reactivar la inversión y qué beneficios directos podrías recibir como ciudadano si es aprobado por el Congreso Nacional.
Reactivación Económica: Los Pilares del Plan Nacional
El objetivo central del Plan de Reconstrucción Nacional es transformar el diagnóstico de un crecimiento promedio de apenas un 2% anual en acciones concretas. Para lograrlo, este proyecto se sostiene sobre pilares fundamentales que buscan impactar directamente en la economía de nuestro país, incluyendo la Región de Los Lagos.
Estos pilares son:
- Generación de empleo formal: Impulsar la creación de puestos de trabajo estables y con derechos.
- Reconstrucción de zonas afectadas: Ampliar recursos para la recuperación en regiones como Ñuble y Biobío, afectadas por incendios.
- Modernización del Estado: Eliminar las trabas burocráticas que hoy frenan el progreso y la inversión.
Para ello, el plan establece ejes clave como un Fondo de Emergencia ampliado, alivio tributario con reducción del Impuesto de Primera Categoría y beneficios para Pymes, exención de IVA en compras inmobiliarias y eliminación de contribuciones para personas mayores, y certeza jurídica mediante la agilización de permisos sectoriales y protección a la inversión.
Impulso a la Vivienda y Apoyo a Personas Mayores
Una de las medidas más esperadas por las familias de todo Chile es la exención transitoria y opcional de IVA a la venta de viviendas nuevas. Esta disposición busca movilizar un stock de aproximadamente 100.000 viviendas que hoy están disponibles, pero sin compradores activos debido a los altos costos.
¿Cómo funciona la rebaja del IVA en viviendas?
La rebaja del IVA en viviendas tiene las siguientes características:
- Plazo: La medida tendrá una vigencia de 12 meses desde su implementación.
- Alcance: Aplica a viviendas con recepción final o parcial, incluyendo bodegas y estacionamientos si se venden en el mismo acto.
- Impacto: Permite una reducción directa en el precio de compra, facilitando que miles de familias puedan cumplir el sueño de la casa propia mientras se dinamiza el sector de la construcción.
Justicia para nuestras personas mayores
El proyecto también introduce la eliminación de contribuciones a la primera vivienda para personas mayores de 65 años. Este beneficio reconoce el esfuerzo de toda una vida, estableciendo una exención total del impuesto territorial sobre la residencia habitual del contribuyente. Es importante destacar que el propietario podrá invocar esta exención solo respecto de una vivienda en todo el territorio nacional.
Para no afectar a las regiones, el Estado compensará estos ingresos mediante aportes adicionales al Fondo Común Municipal. Esta medida estará vigente desde el 1° de julio del año de publicación de la ley, en caso de ser publicada en el primer semestre; de lo contrario, desde el 1° de enero del año siguiente a la publicación.
Fomento al Empleo Formal y Reforma Tributaria para el Crecimiento
Para combatir el desempleo, que actualmente se sitúa en un 8,3%, el Gobierno implementará un crédito tributario para la protección del empleo formal. Esta medida funciona como un subsidio directo que reduce los costos de contratación tanto para grandes empresas como para pequeñas y medianas empresas (Pymes), incentivando la contratación en todo el país.
¿Cómo funciona el subsidio al empleo?
- Subsidio al sueldo: El beneficio aplica a remuneraciones entre 7,8 UTM (aproximadamente $545.000) y 12 UTM (aproximadamente $838.000). El crédito será equivalente a un 15% para remuneraciones de 7,8 UTM y disminuirá progresivamente hasta llegar a un 0% de crédito para las remuneraciones que superen las 12 UTM.
- Liquidez inmediata: El crédito permite reducir el pago mensual de IVA y PPM, entregando recursos al empleador justo antes de pagar sus impuestos.
- Inyección masiva: Se estima que esta iniciativa inyectará US$ 1.400 millones anuales al sistema productivo, beneficiando a más de 4 millones de trabajadores.
Reforma tributaria: Baja de impuestos para el crecimiento
El Proyecto de Ley de Reconstrucción Nacional propone una modernización profunda del sistema impositivo. El cambio más significativo es la rebaja del Impuesto de Primera Categoría (IDPC) del 27% al 23% y la reintegración del sistema.
Contrario a lo que se podría pensar, la rebaja de impuestos no es para los dueños de las empresas, sino un incentivo para la reinversión. Al reducir el impuesto corporativo pero manteniendo los impuestos finales a las personas (hasta un 40%), se vuelve más atractivo mantener el dinero dentro de la empresa para comprar maquinaria o contratar más personal que retirarlo como ganancia personal.
Además, se recuperará la integración total del sistema para 2031, permitiendo que los emprendedores descuenten el 100% de lo pagado por su empresa de sus impuestos personales, terminando con la discriminación actual hacia quienes generan rentas del capital frente a las del trabajo.
La tasa se rebajará gradualmente para las empresas sujetas al régimen del art. 14 A) de la LIR:
- Para las rentas devengadas o percibidas durante el año comercial 2026, 27%.
- Para 2027, 25,5%.
- Para 2028, 24%.
- Para 2029, 23%.
En el caso de las Pymes, se mantendrá el régimen de reducción transitoria establecida en la Ley 21.755 (12,5% entre años comerciales 2026 y 2027 y 15% en 2028).
Menos Burocracia y Más Certeza para la Inversión
Un factor importante del estancamiento económico que afecta a nuestro país es la "permisología" que detiene proyectos por años. Para solucionar esto, las medidas del Presidente Kast incluyen:
- Reducción de plazos de invalidación: El tiempo para que la administración invalide un permiso sectorial bajará de 2 años a solo 6 meses, dando certeza inmediata a sectores clave como minería, energía, obras públicas y construcción.
- Seguro para proyectos aprobados: Si un proyecto con Resolución de Calificación Ambiental (RCA) es anulado posteriormente en tribunales, se habilitará un mecanismo de reembolso de gastos ejecutados. Esto busca evitar que el miedo a la incerteza jurídica frene la inversión inicial, fomentando que los proyectos avancen con mayor confianza.