El alcalde de Puerto Varas, Tomás Gárate, cuestionó la fórmula de compensación a los municipios contemplada en la exención transversal de contribuciones para mayores de 65 años que incluye la reforma tributaria, y propuso avanzar hacia «una propuesta mixta».
¿Qué está en discusión?
La medida eximiría del pago de contribuciones a las personas mayores de 65 años sin focalización por ingresos. Según los antecedentes de la discusión, le costaría al Fisco cerca de 200 millones de dólares al año y beneficiaría al 16% de las personas mayores que hoy no están exentas.
¿Por qué le importa a un municipio?
Porque las contribuciones alimentan el Fondo Común Municipal, el mecanismo con el que se financia buena parte del gasto comunal. Si el impuesto deja de recaudarse y la compensación no cubre lo perdido, el que ajusta es el municipio: alumbrado, aseo, mantención, programas sociales.
Ahí está el nudo. El Gobierno propone financiar parte de la compensación con IVA, mientras la oposición exige destinar todo el monto al Fondo Común Municipal. El desacuerdo llevó a que la norma no alcanzara el quórum en la Cámara y quedara pendiente de resolución.
¿Qué dijo el alcalde?
Gárate partió reconociendo elementos que valora de la reforma, como los incentivos a la inversión y ajustar la tributación de empresas al promedio de la OCDE. «Dinamizar nuestra economía en un contexto de bajo crecimiento es importante», señaló.
Su reparo apunta a la prioridad. «Me hace ruido que se haya priorizado una extensión universal de contribuciones. No es que no me haga sentido —en general me gustan las políticas públicas universales—, pero no puede saltarse la fila frente a necesidades más básicas», afirmó, mencionando el déficit habitacional, las listas de espera en salud y la inseguridad.
Como alternativa planteó «redistribuir esos recursos hacia otras necesidades básicas, o avanzar hacia una fórmula progresiva y focalizada en vez de una extensión universal».
¿Y los alcaldes actuaron en bloque?
Según el jefe comunal, no. En la entrevista apuntó a una falta de unidad del gremio de alcaldes frente a la discusión, un punto no menor: la capacidad de negociar compensaciones depende justamente de que los municipios lleguen con una posición común.
Lo que viene
La norma quedó sin resolver en la Cámara, de modo que la fórmula de compensación sigue abierta. Para comunas como Puerto Varas, Frutillar o Llanquihue, el resultado de esa discusión define cuánto ingreso propio conservan para el presupuesto de los próximos años.
Fuente: El Desconcierto.